1. Il sistema nazionale integrato per l'educazione degli adulti, volto a consentire l'arricchimento culturale e la qualificazione professionale degli adulti in tutte le fasi della vita, si realizza e si sviluppa attraverso l'esercizio coordinato delle funzioni da parte dei soggetti istituzionalmente competenti nella materia, e con caratteristiche di flessibilità e di modularità dell'offerta formativa tali da consentire la personalizzazione di percorsi formativi e la loro spendibilità nei contesti di studio e di lavoro. A tale sistema concorrono i centri territoriali costituiti dalle istituzioni scolastiche, i centri e le agenzie di formazione professionale, i servizi per l'impiego, le università, le agenzie del privato sociale e volontariato, le iniziative degli enti locali, nonché le altre attività culturali pubbliche, le imprese e le loro associazioni, nell'ambito della programmazione regionale di cui all'articolo 138 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.

2. Con atti di indirizzo e coordinamento adottati di concerto dai ministri della pubblica istruzione, del lavoro e della previdenza sociale, dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nel confronto con le parti sociali, sono definite le linee guida per l'uniforme sviluppo del sistema sul territorio, i criteri per la determinazione degli standard minimi, le modalità organizzative per la valutazione dei soggetti interessati, la certificazione e il riconoscimento dei crediti formativi anche per l'individuazione di aree di equivalenza tra attività di istruzione, di formazione e di lavoro. Ai fini dell'applicazione del presente comma è istituito un apposito comitato nazionale, che assicura l'integrazione dei sistemi formativi e la concertazione con le parti sociali.

3. Alle finalità di cui al presente articolo la regione Valle d'Aosta e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono, in relazione alle funzioni e alle competenze ad esse attribuite, secondo quanto disposto dagli statuti speciali e dalle relative norme di attuazione.

4. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione sono fissati i criteri generali per il riordino dei corsi di istruzione per gli adulti negli istituti e scuole di ogni ordine e grado, ivi compresi i centri territoriali di cui al comma 1 e le relative dotazioni organiche, con piena valorizzazione dei crediti scolastici, formativi e di lavoro. A tal fine sono adottati gli strumenti di flessibilità organizzativa e didattica previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, in modo da assicurare la più ampia autonomia ai centri territoriali.