Tale è l'ambito di individuazione che l'art.28 del C.C.N.L. opera, in riferimento al campo di applicazione entro cui agiranno i docenti titolari delle funzioni medesime.

Gli obiettivi generali di ogni azione formativa sono così definiti nell'art.12 del CCNL:

"Nell'ambito dei processi di riforma e di innovazione nella scuola, la formazione costituisce una leva strategica fondamentale per lo sviluppo professionale del personale, per il necessario sostegno agli obiettivi di cambiamento, per una efficace politica di sviluppo delle risorse umane attraverso qualificate iniziative di prima formazione ed in servizio, di mobilità, riqualificazione e riconversione professionale, nonché di interventi formativi finalizzati a specifiche esigenze"

In particolare, in relazione alla funzio__ne dei docenti, l'art. 17 del CCNI prevede l'azione di formazione degli insegnanti che svolgono funzioni di supporto all'organizzazione scolastica (funzioni-obiettivo).

" Per la preparazione del personale che dovrà svolgere le funzioni-obiettivo previste dall'art.28, comma 1 del C.C.N.L., l'Osservatorio individua i criteri generali per il riconoscimento dei crediti formativi e professionali e contribuisce alla progettazione dei relativi corsi, individuando gli elementi formativi caratterizzanti e le modalità di certificazione. L'amministrazione predispone un piano di azione con le seguenti caratteristiche:

L'intervento formativo si rivolge ad insegnati individuati in ogni singola scuola attraverso una procedura - definita nell'art.17 del CCNI- che opera una comparazione comparazione tra i curricoli del personale e le funzioni-obiettivo attivate. Le azioni formative sono dirette, quindi, a docenti che possono avere buone esperienze di organizzazione, di coordinamento e di gestione in determinati settori della vita di un'istituzione scolastica. Competenze da esplicitare, sviluppare ed accrescere con l'azione formativa.

3. LE AREE

L'articolo 28 del CCNL, per la realizzazione delle finalità istituzionali della scuola in regime di autonomia, riprende le 4 aree previste nel regolamento dell'autonomia didattica ed organizzativa (D.P.R. 275 /99 ) entro cui vengono collocate le specifiche funzioni-obiettivo:

La declinazione delle possibili attività da collocare nell'ambito delle aree è esemplificata nell'allegato 3 al CCNI ma le singole istituzioni scolastiche, coerentemente con il proprio piano, possono individuarne altre anche all'interno della stessa area o trasversali a più aree.
Le varie articolazioni di funzioni e competenze non hanno altro senso che evidenziare una procedura di lavoro. Le funzioni - obiettivo sono dunque una risorsa per la gestione del piano dell'offerta formativa , costituiscono un elemento strategico per la scuola dell'autonomia.

4. FORMAZIONE: OBIETTIVI

Le azioni da progettare nei corsi di formazione dei docenti responsabili delle funzioni-obiettivo dovranno pertanto porsi lo scopo di:
- dar corpo all_öte idea di scuola come organizzazione
- rafforzare professionalità per gestire la complessità della scuola autonoma
- avere figure di riferimento per aree di intervento strategiche nella vita della scuola.

Fondamentali risultano:

• La fattibilità del Piano
• La gestione unitaria e organica
• L'attenzione ai risultati

La formazione deve essere di carattere mirato e specifico e prestare attenzione alla ricaduta sull'intera istituzione scolastica nella sua progettualità unitaria ed integrata. Poiché non si tratta di funzioni di sistema né funzioni specialistiche, non sono pensabili funzioni-obiettivo per progetti speciali tipo: singoli scambi culturali o protti europei che coinvolgano singoli indirizzi o corsi, tanto meno per attività di coordinamento di gruppi disciplinari specifici o di area, per quanto centrali possano essere all'interno di un curricolo.

5. LA METODOLOGIA

Gli interventi formativi , per accompagnare l'ampio processo di cambiamento culturale delineato, devono basarsi sulla comunione delle esperienze già in atto utilizzando una metodologia che coinvolga attivamente i gruppi di docenti attraverso il confronto tra esperienze diverse e la rilettura e l'auto comprensione delle proprie nella prospettiva della realizzazione dell'offerta formativa.

Poiché appare fondamentale il collegamento tra le competenze che si vogliono sviluppare e gli obiettivi di cambiamento che si vogliono raggiungere occorrerà privilegiare tutte le metodologie che si basano sulla interattività e sulla ricerca-azione.

Particolare attenzione va rivolta soprattutto da parte dei coordinatori/conduttori dei gruppi:

- alla riflessione sulle esperienze effettuate;
- al confronto tra le diverse pratiche;
- alla ricaduta sulle didattiche e sui modelli organizzativi;
- alla costruzione di nuovi percorsi operativi.

Le competenze richieste dipendono dalla funzione e dal compito obiettivo. Possono essere distinte in:

a) conoscenze e competenze di base;
b) competenze generali trasversali definite in relazione alla natura dell'incarico:

c) Competenze specifiche, legate alle singole aree funzionali e agli obiettivi prevedibili per ciascuna di esse.