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Legge 8 Novembre 1991, 381

 

Disciplina delle cooperative sociali

 

 


Art. 1 Definizione

  1. Le cooperative sociali hanno lo scopo di perseguire l'interesse generale della comunità alla promozione umana e all'integrazione sociale dei cittadini attraverso:
  2. Si applicano alle cooperative sociali, in quanto compatibili con la presente legge, le norme relative al settore in cui le cooperative stesse operano.
  3. La denominazione sociale, comunque formata, deve contenere l'indicazione di "cooperativa sociale".
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Art. 2 Soci volontari

  1. Oltre ai soci previsti dalla normativa vigente, gli statuti delle cooperative sociali possono prevedere la presenzadi soci volontari che prestino la loro attività gratuitamente.
  2. I soci volontari sono iscritti in un'apposita sezione del libro soci; il loro numero complessivo non può superare la metà del numero complessivo dei soci.
  3. Ai soci volontari non si applicano i contratti collettivi e le norme di legge in materia di lavoro subordinato ed autonomo, ad eccezione delle norme in materia di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, con proprio decreto, determina l'importo della retribuzione da assumere a base del calcolo dei premi e delle prestazioni relative.
  4. Ai soci volontari può essere corrisposto soltanto il rimborso delle spese effettivamente sopstenute e documentate sulla base di parametri stabiliti dalla cooperativa sociale per la totalità dei soci.
  5. Nella gestione dei servizi di cui all'articolo 1, comma 1, lettera a), da effettuarsi in applicazione dei contratti stipulati con amministrazioni pubbliche, le prestazioni dei soci volontari possono essere utilizzate in misura complementare e non sostitutiva rispetto ai parametri di impiego di operatori professionali previsti dalle disposizioni vigenti. Le prestazioni dei soci volontari non concorrono alla determinazione dei costi di servizio, fatta eccezione per gli oneri connessi all'applicazione dei commi 3 e 4.
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Art. 3 Obblighi e divieti

  1. Alle cooperative sociali si applicano le clausole relative ai requisiti mutualistici di cui all'articolo 3 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.1577, ratificato con modificazioni, dalla legge 2 aprile 1951, n. 302, esuccessive modificazioni.
  2. Ogni modificazione statutaria diretta ad eliminare il carattere di cooperativa sociale comporta la cancella zione dalla "sezione cooperazione sociale" prevista dal secondo comma dell'articolo 13 del citato decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.1577, come modificato dall'articolo 6, comma 1, lettera c), della presente legge, nonché la cancellazione dall'albo regionale di cui all'articolo 9, comma 1, della presente legge.
  3. Per le cooperative sociali le ispezioni ordinarie previste dall'articolo 2 del citato decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.1577, debbono aver luogo almeno una volta all'anno.
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Art. 4 Persone svantaggiate

  1. Nelle cooperative che svolgono attività di cui all'articolo 1 , comma 1, lettera b), si considerano persone svantaggiate gli invalidi fisici, psichici e sensoriali, gli ex degenti di istituti psichiatrici, i soggetti in trattamento psichiatrico, i tossicodipendenti, gli alcolisti, i minori in età lavorativa in situazioni di difficoltà familiare, i condannati ammessi alle misure alternative alla detenzione previste dagli articoli 47, 47-bis, 47-ter e 48 della legge 26 luglio 1975, n. 354, come modificati dalla legge 10 ottobre 1986, n. 663. Si considerano inoltre persone svantaggiate i soggetti indicati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro della sanità, con il Ministro dell' interno e con il Ministro per gli affari sociali, sentita la commissione centrale per le cooperative istituita dall'articolo 18 del citato decreto legilativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.1577, e successive modificazioni.
  2. Le persone svantaggiate di cui al comma 1 devono costituire almeno il trenta per cento dei lavoratori della cooperativa e, compatibilmente con il proprio stato soggettivo, essere socie della cooperativa stessa. La condizione di persona svantaggiata deve risultare da documentazione proveniente dalla pubblica amministrazione, fatto salvo il diritto alla riservatezza.
  3. Le aliquote complessive della contribuzione per l'assicurazione obbligatoria previdenziale e assistenziale dovute dalle cooperative sociali, relativamente alla retribuzione corrisposta alle persone svantaggiate di cui al presente articolo, sono ridotte a zero.
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Art. 5 Convenzioni

  1. Gli enti pubblici possono, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, stipulare convenzioni con le cooperative che svolgono attivtà di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli sociosanitari ed educativi, purché finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all'articolo 4, comma 1.
  2. Per la stipula delle convenzioni di cui al presente articolo, le cooperative debbono risultare iscritte all'albo regionale di cui all'articolo 9, comma 1.
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Art. 6 Modifiche al decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 Dicembre 1947, n.1577

  1. Al citato decreto legislativo del del Capo provvisorio dello Stato 14 Dicembre 1947, n.1577, sono apportate le seguenti modifiche:
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Art. 7 Regime tributario

  1. Ai trasferimenti di beni per successione o donazione a favore delle cooperative sociali si applicano le disposizioni dell'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 637.
  2. Le cooperative sociali godono della riduzione ad un quarto delle imposte catastali ed ipotecarie, dovute in seguito alla stipula dei contratti di mutuo, di acquisto o di locazione, relativi ad immobili destinati all'esercizio dell'attività sociale.
  3. Alla tabella A, parte II, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.633 e successive modificazioni è aggiunto il seguente numero:
    "41-bis) prestazioni a carattere sociosanitario ed educativo rese da cooperative sociali".
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Art. 8 Consorzi

  1. Le disposizioni di cui alla presente legge si applicano ai consorzi costituiti come società cooperative aventi la base sociale formata in misura non inferiore al settanta per cento da cooperative sociali
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Art. 9 Normativa regionale

  1. Entro un anno dala data di entrata in vigore della presente legge, le regioni emanano le norme di attuazione. A tal fine istituiscono l'albo regionale delle cooperative sociali e determinano le modalità di raccordo con le attività dei servizi sociosanitari, nonché con le attività di formazione professionale e di sviluppo della occupazione.
  2. Le regioni adottano convenzioni-tipo per i rapprti tra le cooperative sociali e le amministrazioni pubbliche che operano nell'ambito della regione, prevedendo, in particolare, i requisiti di professionalità degli operatori e l'applicazione delle norme contrattuali vigenti.
  3. Le regioni emanano altresì norme volte alla promozione, al sostegno e allo sviluppo della cooperazione sociale. Gli oneri derivanti dalle misure di sostegno disposte dalle regioni sono posti a carico delle ordinarie disponibilità delle regioni medesime.
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Art. 10 Partecipazione alle cooperative sociali delle persone esercenti attività di assistenza e di consulenza

  1. Alle cooperative istituite ai sensi della presente legge non si applicano le disposizioni di cui alla legge 23 novembre 1939, n. 1815.
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Art. 11 Partecipazione delle persone giuridiche

  1. Possono essere ammesse come soci delle cooperative sociali persone giuridiche pubbliche o private nei cui statuti sia previsto il finanziamento e lo sviluppo di tali cooperative.
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Art. 12 Disciplina transitoria

  1. Le cooperative sociali già costituite alla data di entrata in vigore della presente legge devono uniformarsi entro due anni da tale data alle disposizioni in essa previste.
  2. Le deliberazioni di modifica per adeguare gli atti costitutivi alle norme della presente legge, possono, in deroga alle disposizioni di cui agli articoli 2365 e 2375, secondo comma, del codice civile, essere adottate con le modalità e la maggioranza dell'assemblea ordinaria stabilite dall'atto costitutivo. La presente legge, munita del sigillo di stato, sarà inserita nella Raccolta e negli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge di stato.
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Data a Roma, addì 8 novembre 1991
Cossiga
Andreotti. Presidente del Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardiasigilli: Martelli


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