Fino alle elezioni delle RSU (Rappresentanze Sindacali Unitarie), i nominativi dei rappresentanti sindacali titolari dei diritti sindacali (affissione, assemblea, informazione, contrattazione) debbono essere comunicati in forma scritta al capo d’istituto a cura dell’O.S. interessata, che si prenderà anche cura di informare dell’avvenuta nomina i lavoratori della scuola (tramite affissione della nomina all’albo sindacale).

Il capo d’istituto all’inizio delle lezioni - e, comunque, non oltre il 30 ottobre - convoca le RSA presenti nella scuola. La data dell’incontro dev’essere concordata, non fissata unilateralmente. É opportuno, nella prima riunione, calendarizzare le riunioni successive. Di ogni incontro va redatto un verbale, possibilmente su apposito registro, che, firmato congiuntamente, verrà pubblicato a cura dei rappresentanti sindacali all’albo.

Nelle riunioni il capo d’istituto fornisce alle RSA della scuola informazioni, consegnando l’eventuale documentazione (il capo d’istituto deve presentare tutta la documentazione in merito), sulle seguenti materie:

• proposte di formazione delle classi e di determinazione degli organici della scuola;
• modalità di utilizzazione del personale in rapporto al piano dell’offerta formativa;
• utilizzazione dei servizi sociali ;
• modalità e criteri di applicazione dei diritti sindacali, nonché i contingenti di personale da impiegare in attuazione alla L.146/90 che regolamenta il diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali;
• attuazione della normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro;
• attività e progetti retribuiti con il fondo d’istituto o con altre risorse derivanti da convenzioni ed accordi;
• criteri di retribuzione e utilizzazione del personale impegnato nello svolgimento delle attività aggiuntive;
• criteri riguardanti le assegnazioni alle sezioni staccate e ai plessi; ricadute sull’organizzazione del lavoro e del servizio derivanti dall’intensificazione delle prestazioni legate alla definizione dell’unità didattica; ritorni pomeridiani;
• modalità relative alla organizzazione del lavoro e all’articolazione dell’orario del personale ATA e del personale educativo, nel rispetto di quanto previsto dalla contrattazione integrativa nazionale, nonché i criteri per l’individuazione del personale ATA ed educativo da utilizzare nelle attività retribuite con il fondo d’istituto;
• criteri per la fruizione dei permessi per l’aggiornamento;
• nominativi del personale utilizzato nelle attività e progetti retribuiti con il fondo d’istituto;
• criteri di individuazione e modalità di utilizzazione del personale in progetti derivanti da specifiche disposizioni legislative, nonché da convenzioni, intese o accordi di programma stipulati dalla singola istituzione scolastica o dall’Amministrazione scolastica periferica con altri enti e istituzioni.

Le informazioni di cui ai punti dall’1 al 10 devono essere date preventivamente, prima, cioè, dell’assunzione degli atti da parte del dirigente scolastico; le informazioni di cui ai punti 11 e 12

devono essere date successivamente (di norma, entro 10 giorni dall’assunzione del provvedimento).

Gli atti e le delibere assunti dagli OO.CC. relativamente alle materie oggetto di informazione debbono, nelle premesse, dare atto dell’avvenuta informazione.

l Fino al 31/8/2000, ciascun delegato sindacale, ricevute le informazioni di cui ai punti 2,3,4,5,8,9, può chiedere un esame dell’argomento oggetto di informazione. Il capo d’istituto informa della richiesta gli altri delegati sindacali della scuola e convoca entro 3 gg. un apposito incontro con tutti i delegati sindacali che può concludersi con un’intesa entro 15 gg. Qualora l’accordo non venisse raggiunto, il delegato sindacale (individualmente o collettivamente) può chiedere, fino all’istituzione di appositi organismi per la composizione stragiudiziale delle controversie relative al rapporto di lavoro, un incontro di conciliazione al Provveditore (all’incontro partecipano dirigenti del Provveditorato e delle OO.SS provinciali; l’incontro è verbalizzato), dopo il quale può assumere iniziative conflittuali e/o rivolgersi alla magistratura ordinaria (Pretura del lavoro).

l Dall’1/9/2000, con la piena attuazione dell’autonomia, le materie di cui ai punti 2,3,4,5,8,9 non saranno più oggetto di informazione ed esame, perché saranno invece oggetto di contrattazione integrativa a livello di singola istituzione scolastica.

Si sottolineano i seguenti aspetti:

• le date degli incontri devono essere concordate tra le parti; gli incontri devono avvenire in orario di servizio; gli interessati devono essere convocati ufficialmente (per iscritto);
• per informazione deve intendersi, nello spirito della L.241/90, la trattazione esplicita e trasparente dei criteri, delle normative, delle motivazioni e delle valutazioni assunte dal Capo d’istituto o avanzate dagli OO.CC.;
• per eventuale documentazione si deve intendere tutta la documentazione in merito;
• per esame si deve intendere una discussione su una o più materie oggetto di informazione;
• l’informazione è preventiva; è importante che la documentazione riguardante i criteri e le decisioni che il dirigente scolastico intende adottare sia scritta;
• se l’informazione è successiva, la documentazione deve essere per forza scritta.
• Per ognuna delle materie su cui è prevista l’informazione si possono identificare in concreto i documenti necessari: ad esempio, per la formazione delle classi sono le delibere del collegio dei docenti; per l’organico è il prospetto inviato dal dirigente scolastico in provveditorato con la proposta di classi per il successivo anno scolastico o le variazioni di organico che invia a settembre; per le modalità di utilizzo del personale sono le delibere del collegio dei docenti, il mansionario e i verbali dell’assemblea degli ATA; per i diritti sindacali sono gli accordi nazionali e provinciali; per le attività e i progetti retribuiti con il fondo d’istituto o con altre risorse derivanti da convenzioni ed accordi sono le delibere del collegio dei docenti e del consiglio d’istituto, i verbali delle assemblee degli ATA, le lettere d’incarico, gli accordi e le convenzioni; per i permessi per l’aggiornamento sono le decisioni prese sulle domande presentate.
• Ricevuta la documentazione, il delegato sindacale la verifica in una riunione di delegati o in una riunione degli iscritti o meglio di colleghi interessati; delegati e dirigente scolastico possono concordare ad inizio anno che l’esame venga fatto nella stessa riunione dell’informazione, purché la documentazione sia consegnata in anticipo; fino a quando l’esame non è concluso, il dirigente scolastico non adotta provvedimenti sulla materia oggetto di esame e i delegati sindacali non assumono iniziative conflittuali; concluso l’esame, il dirigente scolastico può adottare i provvedimenti che ritiene legittimi; in caso di disaccordo con il dirigente scolastico, il delegato sindacale che abbia partecipato all’esame può chiedere, attraverso un breve scritto contenente una sintetica descrizione dei fatti da inviare in Provveditorato, alle OO.SS. provinciali e al dirigente scolastico tramite fax o raccomandata, la conciliazione; entro 5 gg. dalla richiesta di conciliazione, il Provveditore convoca il dirigente scolastico, i delegati sindacali di scuola (anche quelli che non hanno chiesto la conciliazione) e i sindacati provinciali abilitati a trattare i contratti decentrati; prima del termine della conciliazione non si devono assumere iniziative conflittuali; durante la conciliazione, la composizione del conflitto è affidata al negoziato tra le parti, non al Provveditore (tutti gli interventi vengono, però, verbalizzati); se il tentativo di composizione del conflitto fallisce, il dirigente scolastico adotta i provvedimenti che ritiene legittimi e i sindacati possono adire le vie legali e/o indire lo stato di agitazione.

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